國之鼴鼠，監守自盜:詩曰:老驥伏櫪，志在千裡。道光二十三年，道光帝已62歲高齡。多年勞心操持，使他蒼老得異常快，此時他疲憊至極，寢食難安。他大概知道大清王朝已經走到了末路，內憂外患使清政府岌岌可危。鴉片戰爭的硝煙雖已散去，沿海各地復歸平靜，但舉目所及之處無一不是亂麻一團。
此時，道光帝面臨的最大內憂來自財政方面，嚴峻的經濟形勢就像一座大山壓得他喘不過氣來。持續兩年之久的鴉片戰爭用盡了3000萬兩白銀，戰後賠款對大清的財政狀況更是雪上加霜。諺語說，屋漏偏逢連陰雨，真是如此。就在鴉片戰爭爆發的同時，黃河連年決口，堵決口，救災民，兩千三百多萬兩白銀又打了水漂。
總之，這兩三年間，用於戰爭、賠款、治河的支出合計將近七千萬兩白銀，而當時國家每年的總收入僅有四千多萬兩。銀子花得像流水似的，道光帝，這個以節儉聞名遐邇的皇帝，心疼得要命埃但是沒辦法，咬牙跺腳也得花。當時戶部銀庫存銀僅一千萬兩多一點兒，這已經是大清開國以來的最低值了。無論如何，這點兒錢不能再動了，如若再用，就突破道光帝的心理防線了，這麼大個國家，總得留點兒備用金吧。
然而，道光皇帝做夢也沒想到，國庫是空的，一千萬兩存銀僅僅是賬面數字！真不知真相大白於天下之時，貴為一國之君的道光又將如何面對這個嚴酷的現實呢？
道光二十三年（公歷1843年）初，戶部銀庫的庫兵張誠保的侄兒捐了個官（買官，美其名曰捐官，把錢捐給國家，國家給個官銜。）錢捐到了戶部，叔叔張誠保負責過秤收錢，最後錢沒收，但是開了收據。這事兒瞞上不瞞下，由於牽涉到復雜的人事關系和利益分配，結果被捅了出去。於是，黑幕越揭越大，最終揭發出戶部銀庫巨大的黑幕來。史稱“（道光）二十三年，庫吏分銀不均，內自攻訐，其事不能復蔽，達於天庭。”
道光帝聞訊後驚駭不已，迅速命刑部尚書前去查驗，這一查非同小可，發現賬面上的數字與實際庫存銀兩相差925.2萬兩之多。本以為國家還有一千萬的國庫余存，一查驗就成了泡影，可以說是一貧如洗。
眾所周知，道光皇帝是個節儉得出了格的主兒，大臣到北京述職，趕上吃飯時間，都舍不得留大臣吃頓飯，這回一下子丟了925萬兩白銀，可以想見節儉得近乎吝嗇的道光帝該是一種怎樣的心情。
三月二十六（公歷4月25日），道光帝痛責諸臣說:“竟虧空銀至九百二十五萬二千余兩之多，實屬從來未有之事，覽奏曷勝忿恨。以國家正項錢糧，膽敢通同作弊，任意攫取，似此喪心昧良，行同偝國盜賊……歷次管庫及歷次派出查庫王大臣，皆系親信大員，亦復相率因循，毫無覺察，並無一人能發其奸，甚負委任，不知諸王大臣有愧於心否！朕自咎無知人之明１同時，他指示刑部、吏部、步軍統領衙門迅即介入調查，一查到底。
黑幕解開。大批庫兵被抓下獄，大批官員被停職審查，刑部官員忙得不分晝夜。經初步研究，刑偵專家得出了一致的意見:925萬兩白銀非一人所偷，也非短期作案；至於案犯基本上可以斷定是銀庫的庫兵。
這不是廢話嗎！925萬兩白銀要是用現代載重四噸的中型卡車運，能裝滿一百車，一個人敢從戒備森嚴的銀庫運走如此多銀子嗎？就是能偷走，他往哪兒藏？至於說庫兵是嫌疑人，也不是有價值的觀點，因為除了庫兵，誰也接觸不到銀子。
這麼多銀子放在哪裡？又是怎麼被偷出去的呢？
當時，北京共有十個大庫，有裝糧的、裝錢的，還有裝布匹綢緞的。其中裝錢的共有三庫:
第一個是紫禁城內庫。此庫存白銀120萬兩，是給皇帝備用的“過河錢”，就是皇帝走投無路時用來流亡的路費，到目前為止還沒用過，而且都是50兩一個的大銀錠，不易被盜，所以封條一封，上級官員基本不查庫；
第二個是內務府銀庫。雖名曰銀庫，但不藏銀，專藏金玉珠寶，庫房不大，管理也很方便。