嚴格控制名城地區新建重大項目,修復古城的重要標志性建築如永定門甕城……《意見》在加強歷史文化遺產保護方面,提出了諸多具體要求。
《意見》不僅關注具體文物,還特別提出歷史文物周邊的環境協調性概念,更注重古都的整體風貌保護;在保護“物”的同時,強化對“文”的保護和利用,強調古都底蘊的挖掘。
恢復外城東、西角樓
恢復永定門甕城和外城東、西角樓及內城西南角樓等名城建築,整治鐘鼓樓周邊環境、再現晨鐘暮鼓的歷史景觀。加強重大文化遺產的保護利用和復建。加強優秀近現代建築和重要工業遺產的保護利用。
現狀:國家歷史文化名城保護專家委員會委員王世仁前日介紹,依據現有的考證,永定門甕城和箭樓,都是有條件恢復的。外城原有東南、東北、西南、西北四個角樓,由於多年前外城牆已沒有,四個角樓也早已消失。目前,位於東南二環左安門橋內環的外城東南角樓,已具備原址復建條件。西南角樓則位於河道中,東北和東南角樓的具體位置,目前還在考證。另外,內城西南角樓,據考證應該位於復興門附近。如何修復,還需謹慎論證。
解讀:東城區區長牛青山23日稱,東城區財政明年起投入8個億,建立歷史文化名城保護專項資金,在修繕個體文物的同時,加強中軸區域歷史風貌的保護整治。
2013年,北京建都860周年之前,東城區將完成“十大保護項目”,具體包括:鐘鼓樓環境整治,南鑼鼓巷市政改造,玉河恢復整治,前門月亮灣景觀建設,前門大街以東地區、雍和宮柏林寺周邊、孔廟和國子監周邊、天壇周邊修繕整治和曹雪芹故居復建及左安門角樓復建。與之前文保項目側重文物單體修復或遺址復建不同,東城區相關負責人介紹,此次“十大保護項目”,多數是古中軸線上重要節點的區域性整體保護工程,更注重歷史文化名城的風貌恢復。
牛青山還介紹,鐘鼓樓區域將建設一個鐘鼓樓文化廣場,再現晨鐘暮鼓的歷史景觀。
推進中軸線申遺工作
切實加強歷史文化遺產保護。積極推進中軸線申遺工作,重點抓好南北中軸線、朝阜大街“一軸一線”建設。嚴格控制名城地區新建重大項目。
現狀:傳統中軸線全長7.86公裡,南起永定門,北至鐘鼓樓。77%的傳統中軸線位於東城區內。東城區風貌保護辦介紹,中軸區域文保單位眾多,修繕保護任務艱巨,面臨著保護資助金相對缺乏,利益協調難度大,社會公眾參與性不強等諸多制約。
解讀:牛青山23日在東城區兩會區長見面會上介紹,東城區沿傳統中軸線,已經制定,並正在論證、完善一個關於歷史文化傳承軸的規劃。這份跨度20年(從2011-2030)的規劃,列出了恢復建設中軸線重要元素的時間表。
具體到明年的工作,牛青山說,將加快實施鐘鼓樓廣場環境整治工程,加快推進左安門角樓等重要歷史遺跡復建和前門鐺鐺車南延等重要項目,完成明城牆遺址修繕、廣東惠州會館保護利用等工程。
發揮孔廟傳承國學作用
充分展示古都文化價值和內涵。深入挖掘歷史文化遺產的文化內涵和文化價值,提升城市文化品位。發揮孔廟、國子監在國學文化傳承中的重要作用。
現狀:孔廟和國子監一直都在開展國學文化傳承工作。目前,孔廟、國子監附近的中小學也在開展國學教育,舉行拜師、成人禮等活動。
解讀:牛青山23日介紹,目前,東城區已邀請歷史文化名城專家組成顧問委員會;區政府同時成立了歷史文化名城保護領導小組,將“百分之百保護歷史文化名城風貌”作為鐵的紀律。
牛青山還在最近公開承諾,今後,東城區的每一個重要規劃,每一個重要建築,都須先請文化部門和歷史名城文化保護專家把關,防止新建建築對古都風貌造成二次破壞。“明年,我們還要著力推進雍和宮、國子監、孔廟周邊的環境整治,高標准建設歷史文化一條街。”
鼓勵社會參與舊城保護
鼓勵和支持社會力量參與舊城保護和老字號、名人故居、胡同、四合院、會館、歷史宗教建築等的修繕保護與合理利用。
現狀:今年10月底,東城區人民政府與北京控股集團有限公司簽約,籌建東城區歷史文化名城保護基金,目前已吸引中信集團參與。
解讀:東城區常務副區長徐熙近日表示,東城籌集歷史文化名城保護基金,正是積極吸納社會資金來保護古都風貌的探索。今後,合作雙方將成立基金管理中心,通過發行債券、海內外公開募股等多種方式,籌集社會資本和企業資金,定向用於東城轄區內歷史文保區的修繕保護、舊城改造及發展建設項目。
推動國家級老字號聚集
對前門地區傳統商業店鋪進行有機更新,提升琉璃廠、大柵欄等傳統商業文化街區功能,推動形成國家級老字號聚集區。恢復一批北京老字號演出場所的功能。
現狀:以空前的膽識和力度開展了前門地區600年來最大規模、最全面、最徹底的修繕整治工程,累計投入140多億元,搬遷居民近1.7萬戶5萬余人、企業534家。
解讀:東城區政府相關負責人介紹,將促進前門大街、台灣文化商務區等提升發展,重點引入體現中國傳統文化、具有地域文化特色的老字號旗艦店、品牌店等文化商業業態。
依托前門地區騰退改造的會館資源和四合院,采勸組合營銷、打包利用”等方式,發展特色餐飲四合院酒店、文化會所等。
■ 《意見》速遞
●保護北京傳統地名。打造一批歷史文化名鎮、名村、名街。
●挖掘城鄉傳統文化遺產,發展特色鄉村(街區)民俗文化。
●加強文化典籍整理和出版工作,推進文化典籍資源數字化。
●加強對非物質文化遺產的保護、挖掘、傳承和利用。加強對具有北京特色的傳統工藝的傳承和保護。