亟待修復的荊州古城牆
保存至今的古城牆是歷史的“活化石”。近年來，不少地區爆出古城牆遭破壞事件，而2012年被列入《中國世界文化遺產預備名單》的荊州古城牆，也被網友反映嚴重損壞。近日，筆者徒步環繞荊州古城牆一周，發現近半城牆的垛牆已坍塌，部分牆體開裂的豁口已達1米多寬，古城牆亟待修復。
古城牆破損嚴重 自然、人為因素疊加
近日，筆者登上荊州古城牆的新北門，在城牆頂部西北角處，便漬清晰可見，腥臊氣間或聞到。一路往西至大北門，雖牆體基本保存完好，但多處垛牆已不見蹤影，其中一處垛牆損毀嚴重。從大北門到西門途中，多數垛牆上雜草叢生，散落的牆磚被埋沒在過道上。相對垛牆的破敗，牆頂的過道比較整潔，有打掃過的痕跡。
目前，荊州古城牆的大北門已被開發成一處旅游景點，票價14元。賣票師傅說，來游覽的絕大多數是外地人，一年頂多賣1萬張票。
從南門到東門途中，四五名工人正在仔細地填補牆磚之間的縫隙。一位工人說，他已經在此工作了4個多月，主要工作就是修補垛牆。目前看起來較整潔的垛牆，都是他們以前修的。而據兩位沿途鍛煉的市民介紹，城牆其實在他們小時候就已經很破了，能留存已經不易。
從西門到南門再到東門這段城牆，是古城牆破損最為嚴重的地段。許多垛牆已被雜草掩埋，牆磚橫七豎八地堆積著；臨近南門處，還有一棵大樹歪倒後砸在了城牆上。
據了解，現存的荊州古城牆是明清時期在宋朝基礎上復建的。荊州市文物局副局長楊平告訴記者，城牆破損一是自然因素造成，比如雨水衝刷、陽光曝曬、冰凍災害、自然風化等，另外就是各種人為因素導致的。
面臨人、財、物窘境 修復道路困難重重
荊州古城牆全長11.282公裡，其中有7000多米需要修復。楊平表示，古城牆大面積的維修其實從2005年已經開始，現在正在維修的是從城牆西南角到東南角這一段，共4000多米，截至目前已經修復了1000多米。
面對較多的破損城牆，相關人士表示，並不是文物部門想修哪段就修哪段，修城牆要經國家主管部門批准後才能執行。由於資金短缺和政策因素，往往只能先修一些影響過往行人、行車安全的路段。而且文物局也面臨人、財、物的現實困難。荊州市文物局面向社會招聘了23名下崗工人，負責城牆周邊保潔以及文物法規宣傳工作，但仍難以滿足需要；國家文物局從2008年6月到2011年已累計撥款450萬元，但2012年的435萬元撥款，截至今年2月底仍未到位。
工作人員介紹，湖北農學院（華中農業大學前身）專家曾對土城牆的植被做過調研，稱共有4000多種生物存活其間，還有幾十種珍稀物種。要進行城牆維修，還需要文物局、園林局、林業局等部門共同完成。
楊平表示，荊州古城牆的西城牆段正在編制勘察設計方案，編制完成後將向國家文物局申報，預計“十三五”時期全面完成荊州古城牆的維修。
修復城牆成本高 保護模式亟待探索
如何保護好歷史遺留下來的古城牆，這不僅是湖北，也是全國各地的古城牆曾面臨或正在面臨的難題。
《西安城牆》主編商子秦向筆者介紹，“上世紀80年代，西安財政緊張，那時候下力氣修城牆，需要遠見卓識。”當時西安的城牆維修系列工程包括包砌城磚，恢復海墁、排水系統，疏浚護城河等一系列重大工程。在山西大同，2009年展開的大規模古城牆保護修復工程，累計投入近8億元。
據了解，我國對文物建築的保護和修繕是按級別立項申報經費，但國家只提供部分經費，大部分保護資金得由地方政府承擔。同時，當前古城牆急需統一有效的管理。許多時候，城牆的保護範圍界域、保護管理機構權限範圍與開發經營權三者往往不統一，這種矛盾導致了保護城牆的各類措施難以落實。
陝西省社科院公共文化服務體系研究中心主任許定國認為，目前相當一部分地方政府對保護與開發之間關系的認識是模糊的。保護是前提，開發是為了更好地保護。在開發中保護絕不能僅限定在經濟價值視域內，更多要從歷史價值、人文精神等多方面多角度綜合考慮。