膠州灣高速女姑口大橋北側，一輛鏟車正將沙石推向水中填海造地。
女姑口大橋北側，一輛自卸車向海邊拉沙土，附近堆積了大量垃圾。
膠南風河一帶濕地環境較好，風景優美。(資料圖)
有“母親灣”之稱的膠州灣，在將一片蔚藍海域送給島城的同時，也將一片寶貴的生態資源——濕地鋪展在了其黃金海岸線上。近年來，隨著生態環保意識的加強，本市下大力氣做了膠州灣濕地保護工作。然而，在現實生活中，由於立法缺失、體制不順、圍海造地、污水排放等原因，膠州灣濕地正面臨著逐漸萎縮的尷尬境地 。2009年市政協所做的一份調研報告顯示，從1988年到2008年的20年間，膠州灣濕地減少近三分之一。近日，本報保護“三線”熱線也接到不少市民反映膠州灣濕地遭破壞的電話。4月14日，記者驅車對膠州灣濕地現狀進行了探訪，發現不少濕地區域仍有填海現像，還有一些濕地正面臨著臭水污染……
■市民反映
再填海連蝦皮也看不見了
“看到膠州灣的濕地被一大片一大片地填死，真的很痛心。”近日，家住流亭街道的藍先生給本報打來熱線。藍先生說，他從小在膠州灣畔長大，對膠州灣有著很深的感情，小時候經常和小伙伴們去離家很近的濕地灣灘上摸魚蝦，感覺特別過癮。“那時候魚蝦特別多，一摸一大把。”藍先生說，但是，現在情景完全不一樣了：小時候的濕地先是被一些蝦池給占據了，慢慢又被填死，准備蓋高樓。
由於工作原因，藍先生經常奔波在環膠州灣高速公路上，也正因此，他對膠州灣濕地遭破壞的情景看得一清二楚，每次看到填海搞建設等行為，他都感到特別心痛。“現在，新建的環膠州灣高速公路收費站那一帶也開始填海了，以前那裡也是濕地，也有過蝦池的，現在也要搞建設了。”藍先生不無遺憾地說，“如果再這麼繼續下去，那將來不用說摸蝦了，恐怕連蝦皮也看不見了。”
家住市南區的林先生也反映了膠州灣濕地遭破壞的事，他說 ，以現在的施工機械設備和技術手段，幾天就可以將一片濕地填死，但如果想恢復一片濕地，那實在太難了。
■權威調查
蛤蜊“一挖一麻袋”成為傳說
2009年，市政協專門圍繞膠州灣濕地保護與利用情況進行了調研。此次調研的結果並不樂觀，其中一串數字很能說明問題：近百年來，膠州灣面積縮小了1/3，海岸線減少了1/3，原始海岸線僅剩下了13.2%。而受此牽連，膠州灣濕地從 1988年到2008年的20年間裡，就減少了近1/3。期間，大面積自然濕地退化成為了非濕地。其中，大沽河河口濕地退化最為嚴重。
“這說明膠州灣已經嚴重‘腎虛’了。”中國海洋大學海洋環境學院郭佩芳教授充滿憂慮地說。郭教授表示，原始海岸線是指天然形成的沙灘 、泥潭、基岩等，不僅具有保護濕地的作用，而且極具生態特色，對於生態平衡至關重要。但是從 1958年至2003年，45年間膠州灣面積減少了173平方公裡，縮小了近三分之一。由於膠州灣得天獨厚的地理位置，很多濕地被開發成了房地產和工礦企業，這嚴重破壞了自然環境。而膠州灣濕地退化帶來的直接後果，就是對氣候的調節能力降低，海灣的納潮量減少，排污自淨能力減弱和海洋生物減少，同時破壞了生態平衡。
根據市政協所做的調研，隨著膠州灣面積的不斷縮小和污染的加劇，鳥類的棲息環境和魚類的洄游規律也受影響。膠州灣生物多樣性迅速減少，一些珍稀瀕危物種面臨滅絕。1985年，膠州灣濕地曾調查到鳥類206種，現在僅發現156種。上世紀30年代初，春秋兩季來膠州灣產卵索餌的魚類達百余種，目前僅調查到33種，曾是膠州灣主要經濟魚類的真鯛現基本絕跡。大沽河河口濕地集中了膠州灣濕地3/4面積的濕地植被，已成為生態環境退化最快、最脆弱的區域。“如果膠州灣生態功能進一步惡化，一旦突破其所承受的能力，整個膠州灣將成為一片‘死海’。”郭佩芳教授說，“那樣的話，膠州灣非但不能發揮其生態功能，還會危及本市的經濟社會發展。”
據悉，目前，膠州灣淺海水域濕地污染直接導致膠州灣東岸的貝類已不復存在，一些地方傳說的蛤蜊“一挖一麻袋”的情景也不復存在；部分灘塗已基本不具備鳥類棲息越冬的環境條件，每年春秋兩季遠途遷徙而來的上百萬只水鳥只能徘徊在膠州灣上方，做短暫的停留而南下。
■記者探訪
挖掘機鏟車仍在圍海造地
為了保護作為“母親灣”的膠州灣，本市一直在做著大量的工作，但是，伴隨著上世紀50年代的鹽田建設，70年代前後的填海造陸，80年代以來的圍建養殖池塘、開發港口、建設公路和工廠，以及超標排污等原因，膠州灣濕地遭受到了極大的破壞。為了一探膠州灣濕地的現狀，4月14日，記者驅車沿膠州灣畔對幾個節點進行了探訪，確實發現一些破壞濕地的行為。
當汽車駛入膠州灣的女姑口橋附近時，一片白色污染帶立即進入了視野中。大橋北側幾乎隨處可以看到生活垃圾和建築垃圾，這些垃圾越積累越多，有的已經開始吞噬河邊的灣池。相比較這些垃圾，更令人揪心的一幕是，不遠處有大量挖掘機、鏟車正揮舞著大鏟往海裡填土。在其附近，4輛運輸渣土的大型工程車正忙碌著。記者注意到，流經橋下，即將進入大海的河水仍然清澈見底，水中的沙子和石子兒也清晰可見。但是，在河的周圍，伴隨著各種機械的推進，這一帶的濕地面積正不斷減少。
位於膠州的大沽河沿岸的情景也不容樂觀，記者在橋附近，也發現了遍地的白色垃圾，另外，這裡也發現了挖掘機、鏟車、自卸車等施工車輛的影子。在一片蘆葦地附近，一台鏟車正一鏟鏟地將從河床上撈起的沙土填往一台篩選的機器裡，那台機器篩選過後，用運輸帶將沙子送到自卸車上，同時將一些石頭等雜物過濾了出來。在這附近，篩出來的沙子堆得有四五米高。而在這個施工現場不遠，還有多台施工機械在忙碌著作業。
■面臨困難管理部門多專項資金少，立法仍缺乏意識還不夠
膠州灣濕地保護面臨四道坎
記者了解到，近些年，市林業局、市海洋與漁業局等部門以及市政府和相關區市政府都加大了對膠州灣濕地的保護力度，但就現實而言，膠州灣濕地保護還面臨著四道難過的坎。
沒有專門立法保護
雖然，現行的相關法律法規中，有一部分條款適用於濕地保護，但總體而言，這些條款比較分散，一些表述也並不清楚。在我國還沒有一部專門的濕地保護法的大背景下，本市也尚未出台專門的地方性法規，使膠州灣濕地的保護管理、恢復改造、執法監督等缺乏法律保障。
多頭管理責任不清
由於膠州灣濕地橫跨四方、城陽、膠州、黃島等多個區市，涉及到諸多部門，各部門的權力和職責不同，彼此間又缺乏協調機制，因此形成了多頭管理，責任不清，管理不到位等現像 ，這給保護工作帶來了一定的困難。
保護管理資金匱乏
目前，膠州灣濕地保護主要靠政府的撥款，沒有固定的投資渠道，資金渠道單一，無法滿足濕地保護與科研的需要，很大程度上束縛和制約了工作的開展。如膠州灣自然濕地資源普查、濕地動態監測，膠州灣野生動植物種調查、野生動植物種動態監測等，因缺少專項財力支持，有些資源數據、規劃圖紙多數采用以往的舊資料，影響了工作的順利開展。
保護認識還不夠充分
目前，雖然很多人都在喊著保護膠州灣濕地，但社會對膠州灣濕地的生態效益、社會效益和經濟效益普遍認識不足，保護意識淡薄，沒有形成良好的保護與利用觀念。
■支招
各界紛紛為保護膠州灣濕地建言獻策———
盡快立法嚴禁填海造地
下一步，該如何保護膠州灣濕地？相關專家學者和各界代表紛紛建言獻策。其中，不少人提到要盡快就濕地保護立法，並成立專門的管理機構。
成立濕地保護管理機構
郭佩芳教授建議，要盡快建立職能協調統一的膠州灣濕地保護管理機構。我省東營、煙台和濰坊等市把濕地保護與利用納入國民經濟和社會發展計劃，解決了濕地保護區機構編制、經費等問題，黃河三角洲、長島、白浪河等濕地保護區還成立了專門管理機構。因此，建議成立專門管理機構，對膠州灣濕地的保護、管理和建設實行統一領導、統一規劃、統一實施、統一管理。另外，要抓緊制定膠州灣濕地保護與利用規劃，對紅線範圍內濕地實施絕對保護。
合理規劃嚴禁填海造地
“當務之急是政府出台明確的城市規劃，嚴禁私自非法填海造地。”市人大代表、北方國貿董事長李其溫表示，要盡快制定《膠州灣濕地保護與利用規劃》，明確濕地保護與利用的目標任務和具體措施，做到生態保護和生態修復相結合。嚴厲禁止私自填海造地的行為，控制灘塗養殖圍墾，適度“退池還海”、“退鹽(田)還海”、“退耕還草”，盡量恢復膠州灣的自然岸線，保證膠州灣水域、潮間帶灘塗和大沽河河口濕地植被面積不再減校不破壞野生動物的棲息環境，不給野生植物造成永久性損害。
建立濕地自然保護區
市人大代表、青島高科園房地產建設開發公司總經理顧少民認為，應該建設膠州灣濕地自然保護區，使之成為市級、省級濕地自然保護區，並爭取早日申報國家級濕地自然保護區，依照國家或省有關自然保護區管理法律法規，確保自然濕地得到有效保護。“膠州灣濕地保護區最好能設置隔離帶，遠離填海造陸，遠離農藥、化肥等污染，遠離畜禽養殖業的污染，成為遠近文明的天然濕地公園，一方面讓濕地得到很好的保護，恢復濕地生態系統，另一方面為市民提供一個親近自然、享受自然的天然公園。”
立法同時提高環保意識
“完善膠州灣濕地保護的立法是必要的，與此同時整治周邊的大環境，讓市民意識到保護濕地的重要性就更必要了。”市人大代表、二中分校高級教師王林表示。據王林介紹，市人大曾經出台相關法規，規定沿海200米以內不得有建築。但是不少商人被利益驅使，公然反抗這條法規填海造陸。目前，我國還沒有一部專門的濕地保護法，青島市也尚未出台詳細的地方性法規，在王林看來，當務之急是完善膠州灣濕地保護的立法，詳細列出保護項目和違反法規應受到的嚴懲。還必須逐步將已經填海造陸的商家置換出來，搬回內陸。
■鏈接
膠州灣曾上污染“黑名單”
記者從市環保局等部門了解到，近年來，雖然本市在膠州灣沿岸建設了多個污水處理廠，把城市居民生活污水和工業廢水納入城市污水處理系統，但是由於城市污水收集系統不盡完善，膠州灣沿岸仍有污水直排口、混合排污口和入海河口排放污水。
根據近幾年對膠州灣水質檢測統計結果，膠州灣中度污染和輕度污染海域約占總面積的3/5。2008年，膠州灣被國家環保部列入全國水質重度污染的“黑名單”。